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流转(😨)的(de )期限不得超过承(🤔)包(bāo )期的剩(😋)余期限。

在(zài )刘智慧(🏑)看来，物权(quán )法已经实施12年(🌒)，有(yǒ(⛸)u )一些规则已经难以(🏷)(yǐ )适应社会(😕)的发展，也有一些实(🤘)践的问(wèn )题需要物权法回(👇)应(yī(🌿)ng )。

物权法施行以来(lá(🍎)i )，司法实践中(👒)形成(chéng )了不少实质(⏳)上的物(wù )权法规则，有必要(🥚)(yào )考(🏵)虑将(jiāng )哪些规则转(🌂)(zhuǎn )化为‘民法典·物(wù )权(🏅)编’(🕓)的法律条文(wén )。

张帅(🌧)(shuài )梁建(🧦)议，一(🐵)是必须(xū )要在所有(💄)权层面完(wán )善落实集体所(🚹)有权(🔜)(quán )，在此基础上稳定(🌘)(dìng )农户的土(⏩)地承包权(quán )，并放活(🏳)基于农业(yè )用途的土地经(🔬)营权(🏟)(quán )，健全土地流转规(✒)(guī )范管理制(🏕)度，允许(xǔ )承包土地(🥫)的经营权(quán )担保融资；二(❓)是要(♑)(yào )保障所有权和承(🥦)包(bāo )权，同时要放开搞(gǎo )活(🐾)经营(🌟)(yíng )权，防止和(hé )杜绝(🦗)农(nóng )村(🕊)耕地(🐜)抛荒(huāng )和弃耕(gēng )，鼓(🏃)励农村土地高(gāo )效利用，并(🍢)全面(🗿)推(tuī )开农村土地征(😽)收制(zhì )度改(🌈)革和农村集体(tǐ )经(📲)营性建设用地入(rù )市改革(🦁)。

接受(💥)采访(fǎng )的专家认为(🚎)，当时(shí )的农(🔐)村土地流转带(dài )有(🧛)明显的自发性、盲目性与(👦)随意(🍶)性，加之包括物权法(🧚)在(zài )内的法律相关规定(dì(🎡)ng )过于(🍼)笼统，有关内(nèi )容和程(chéng )序(🥎)不够(🎂)明确(què )具体，缺乏可(🥠)操作(zuò )性，导(dǎo )致一些地方(🍶)出现(🍅)了(le )大量土地纠纷，侵(😂)(qīn )权行为时(✴)有发生。

根据中央一(🀄)号文件(jiàn )，这些“硬任务”涉及(🤕)脱贫(🔕)攻坚、人(rén )居环境(🚏)、乡村产业(🛹)(yè )、农村改革等诸(🥒)多(duō )方面。

有效回应现(xiàn )实(✔)中需(🥅)求

但随着新(xīn )时代(🕣)乡村振兴战略(luè )的实施，在(🥜)农业(🧝)“产业兴旺”的基本(běn )要求下(🚭)(xià )，“三(👊)权分(fèn )置”将(jiāng )是农(🙌)地制度(dù )改革的(de )发展趋势(🆘)。