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第二，明确经(🍭)营(yíng )权(♐)的(🙁)权(quá(📮)n )能(🤨)及边界(🍍)。

《法制日报》记者梳理发现，这是(shì )中央(yāng )一号文件首次将修改(gǎi )物权法(fǎ )写进(🤵)来。

在渤(🛥)海(🐪)综(zō(🐻)ng )合(🐠)整治(zhì(🚝) )攻坚战座谈会上，李干杰(jié )特别谈到大气污染防治取(qǔ )得成效的成功(🤖)经验，其(🏷)中(💩)(zhōng )一(📢)条(🌱)重要经(🛑)验就是(🥎)“小环(huán )保”变成“大环保”。

孟强(qiáng )认为，40年前，作为(wéi )改革开(kāi )放“排头兵”的家(🏠)庭联产(😣)(chǎ(🔄)n )承包(🙇)责(📢)任制，实(㊗)现了土地(dì )承包经营权从土地所(suǒ )有权(quán )中的分离，为农业发(fā )展提供(gòng )了(💴)源源不(🔚)断(🙎)的动(👉)力(🔉)(lì )。

2016年10月(😿)(yuè )，中共中央办公厅(tīng )、国务(wù )院办公厅印发《关于完善(shàn )农村土地所(🤱)有权承(🌭)包(🥉)(bāo )权(⏯)经(🎊)(jīng )营权(⏹)分置办(🦄)法的意见(jiàn )》，提出逐步建立规范高(gāo )效的“三权”运行机制，不断健(jiàn )全归(🛍)属清晰(🌍)、(🚔)权能(🈯)完(📐)整、流(🐨)转顺畅、保护严格的农(nóng )村土地产权制度，为(wéi )发展(zhǎn )现代农业、增加农民(🔶)(mí(😧)n )收入(⛪)、(🚜)建设社(🖲)会主义(🤟)新农(nóng )村提供(gòng )坚实保障。

孟强同(tóng )样认为(wéi )：“必须尽快对物权法作(🍏)(zuò )出修(🔙)改(🔼)，明确(🥤)赋(🕦)予经(jī(🐠)ng )营权(quán )应有的法律地位和权(quán )能，唯有如此才能更好地(dì )推进土(tǔ )地制度改(😻)革、加(🤠)快(🚂)(kuài )乡(🧟)村(🙇)振(zhèn )兴(🌀)步伐，促进农村社会经(jīng )济发展，保障农民的根本(běn )权益。

此外，张帅梁(liáng )还补(bǔ(🌜) )充(🈁)说，农(🥖)民(🌃)住房用(🧣)地(dì )制(🗣)度即(jí )宅基地制度也应当(dāng )加快改(gǎi )革，要在物权法的(de )基础上(shàng )制定(📊)单独的(🌆)、(🥀)更为(💤)细(🐈)致的(de )农(❗)村宅基地使用条例(lì )，对(duì )农村宅基地实行集约(yuē )化利用(yòng )，防止宅基地的闲(🐕)(xián )置废(🐘)弃(⤴)(qì )，要(🤬)建(🍩)立城乡(💺)统一(yī )的建设(shè )用地市场，加快推进宅基(jī )地使用权确权登记颁证工(gōng )作。

那(🐟)么(🗽)，中央(💎)一(✅)号(hào )文(📭)件(jiàn )提(🏗)出加快修订物权法(fǎ )之后，物权法究竟该如何(hé )修订呢(ne )？