流氓老师陈天明

在此背景下，今(jīn )年中央一号文件提出加快(👂)(kuài )修订“物(🆒)权(🏣)法(🕰)”。

对此，张帅(🔑)梁认为，正如中央一(yī )号文件所指出的，在(zài )我国(💨)(guó(😤) )当前继续(👤)推(📂)进(✉)城镇化(huà(✈) )进程(chéng )，调整人口结构，稳(wěn )固并(bìng )加强农民权益(🏵)的大背(bèi )景(🚓)下(📼)(xià(🔱) )，必(bì )须对(👪)农村土地制度进行进(jìn )一步(bù )市场化改革，强化(❕)对(duì )农民(😴)(mí(🔫)n )合(🍞)法权益的保(🏠)障。

张(zhāng )帅梁(liáng )建议，一是必须要在(zài )所有权层面(💄)完善落实(😳)集(🐃)体(💞)(tǐ )所有权(♏)，在此基础上稳定(dìng )农户的土地承包权，并放(fàng )活基(🎅)于农业用(⤵)途(🐭)的(🎿)土(tǔ )地经(😶)(jīng )营权，健全土地流转(zhuǎn )规范(fàn )管理制度，允许承(🕐)包(bāo )土地(dì(❕) )的(🥈)经(🌜)营权担保(📊)融资；二是(shì )要保(bǎo )障所有权和承包权，同时(shí(🍧) )要放(fàng )开搞(🗼)活(🕣)经营权，防止(🌤)(zhǐ )和杜(dù )绝农村耕地抛荒和弃(qì )耕，鼓励农村土(🥎)地高效利(🍙)(lì(🐖) )用(🔮)，并全面推开农村土地(dì )征收制度改革和农村集体(tǐ )经营性(🗻)建设用地(🤯)入(😢)市(🐇)改革(gé )。

按(🌻)照民法典编纂分(fèn )“两(liǎng )步走”的工作安排，2018年12月(yuè(🚪) )，民法典分编(🐾)中(🏺)的(🏍)“合同(tóng )编(➖)”草案再次提请全(quán )国人(rén )大常(cháng )委会会议审议(🤱)，但“物权(quán )编(🎬)”尚(✋)未再次提请(🐵)全国人(rén )大常(cháng )委会会议审议。

张帅(shuài )梁建(jiàn )议(⌚)，一是必须(💺)要(🥈)在(🧝)所(suǒ )有权层面完善落实集体所(suǒ )有权，在此基础上稳定农(nó(🎬)ng )户的土地(🔨)承(♑)包(🚟)权，并放活(🤗)(huó )基于农业用途的土地(dì )经营(yíng )权，健全土地流(👍)转规(guī )范管(🍳)(guǎ(🛣)n )理(👙)制度，允许(🌭)承包土(tǔ )地的(de )经营权担保融资；二是要(yào )保障(🌼)(zhàng )所有(yǒu )权(🚯)和(💍)承包权，同时(🤕)要(yào )放开(kāi )搞活经营权，防止和(hé )杜绝(jué )农村耕(🆘)地抛荒和(⏩)弃(👀)耕(😕)(gēng )，鼓(gǔ )励农村土地高效利用(yòng )，并全面推开农村土地征(zhēng )收(🉑)制度改革(📒)和(🍰)农(🤠)村集体经(🗡)(jīng )营性建设用地入市改革。

在孟强看来，法律作(zuò(🥫) )为上(shàng )层建(🕣)筑(🥙)的(👉)一部分，需(💪)(xū )要与(yǔ )经济基础保持一致，并能(néng )够有效促进(🛳)社会的发展(❗)。

就(👵)在(zài )王勇(yǒ(⛵)ng )着急上火之时，2015年年(nián )底，国家推动农村土地“三权(🚐)(quán )分置”改(🥘)革(👾)的(📫)政策开(kāi )始在(zài )安徽落地，他所在的(de )阜阳市颍泉区被列入全(🗄)国(guó )农村(⏱)承(⛩)包(🔞)土地经营(😸)权抵押(yā )贷款试点区。

其中，物权(quán )法第一百二十(🌼)八条规(guī )定(💔)，土(🔰)地(🐘)承包经营(🗜)权人依(yī )照农(nóng )村土地承包法的规定(dìng )，有(yǒu )权(😌)将土地承包(🏗)经(🔵)营权采取转(🔻)包(bāo )、互(hù )换、转让等方式流转(zhuǎn )。

另(lìng )据《人民(🔷)日报》报道(🎋)(dà(💋)o )，2010年(🔒)(nián )，安徽省阜阳市农民(mín )王勇返乡创业，从村民手(shǒu )中流转了(💎)200亩地用于(⛔)种(😑)植(🕛)果(guǒ )树。

对(🔬)此，张帅梁认为，正如中央一号文件所指出(chū )的，在(😡)我国当前继(🌛)续(🍶)(xù(👠) )推进(jìn )城(🌶)镇化进程，调整人(rén )口结(jié )构，稳固并加强农民(mí(🧕)n )权益(yì )的大(✅)背(😽)景下，必须对(👚)农村土地(dì )制度(dù )进行进一步市场化改(gǎi )革，强(🌞)化对农民(🦔)合(🐲)法(🥪)权益(yì )的保(bǎo )障。