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党的十九大报告指出，“以城市(shì(🍻) )群为(👡)主体构建大中小城市和小城镇(zhèn )协(🍜)调发(🔷)(fā )展的城镇格局，加快农业转(zhuǎn )移人(👘)口(kǒ(🌷)u )市(❣)民(💛)化(huà )。

笔者调研中发现在一些不(bú )具(🔯)备(🎭)就(💮)(jiù )近、就(jiù )地城镇化条件的地方，也(🚥)出(chū(❤) )现过违(wéi )背农(nóng )民意愿的所谓城镇(🥒)化建(🐬)设(👃)，强(🐊)(qiáng )行并村(cūn )、建(jiàn )设所谓农民居住(🌡)的(🏍)“中(🌿)心社区(qū )”。

但(dàn )是很可惜，虽然最初起(👶)点是(🍴)包容性(xìng )的，但(dàn )城镇化过程中的一(🚞)些体(🌫)制、制度、要素还(hái )具有不包容特(🕘)征，有(👋)三(📓)个(🤙)方(fāng )面比较(jiào )突出。

就近城镇化指农(🍍)村人(⤴)口不是(shì )远距离(lí )迁徙，而是近距离(🆚)迁移(🎎)到家乡附近(jìn )的市镇(zhèn )，主(zhǔ )要(yào )界(🌌)定为(🌁)以(💀)地(🌲)级市和县级城镇(zhèn )为核心(xīn )的城(ché(🍑)ng )镇(🥁)化(🗓)。

（作者为清华大学社会(huì )科学学(xué(🎑) )院文(🕦)科资深教授）

报道援引西米谷(gǔ )市(🚓)官员(🐨)(yuán )的话称，该和解协议将避免长期、昂贵(🥐)和(📧)(hé(🗡) )不必要的法律诉讼。

“虽然(rán )没有多(duō(📽) )少钱(🗾)可(kě )以弥补科利先生遭遇的不幸(xì(💁)ng )，但解(🦔)(jiě )决这个(gè )案子对于科利先生和我(🤾)们的(🕗)(de )社(🏈)区(⛔)来(lái )说是(shì )正(zhèng )确的做法，”西米谷市(🐀)城(💸)市(🔈)(shì )经理(City Manager)莱(lái )维特(tè )(Eric Levitt)在一份声明中说(🚿)，“该市(🏟)将支(zhī )付约490万(wàn )美元，其余赔偿预计(🗨)将由(🌍)保险和其(qí )他来源(yuán )支付”。

就地城镇化则(🦎)强(📢)调(👨)农村的(de )就地改(gǎi )造，农民在世代居住(🚔)的乡(📪)村完成了(le )生产方(fāng )式、生活方式、(🐤)权利(🥉)权益等(děng )的城镇(zhèn )化、现(xiàn )代化的(🔮)转型(⏮)。

村(📖)庄(👨)实现就地(dì )城镇化(huà )的动(dòng )力(lì )因(🧤)素(😃)，包(📓)括产业培育和就业(yè )结构的(de )转变(bià(🍴)n )、土(🎏)地的资本化、地方精英的(de )资源整(zhě(🚺)ng )合作(🌅)用、交通机动化的影响以及农(nóng )民返乡(🔕)(xiā(🐶)ng )意(🍹)愿等。