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他(tā )认为(🍗)(wéi )，根本(běn )原(📃)因(yīn )是，作(zuò(🐏) )为宅(zhái )基地制(zhì )度改(gǎi )革核心(xīn )的有(yǒ(🖱)u )偿使用(yòng )制(➿)度和自愿(yuà(📞)n )有偿退出机(🚰)(jī )制难以落实(shí )。

在农村集(jí )体经营性建(👳)设用地入市(👱)改革试点中(➿)，试点地区按照“同权同价、流转顺畅、收益共享”的目(👩)标要求，围绕(😿)“入市主体、(🍦)入市范围和途径、服务监管和(hé )增值收(💾)益分(fèn )配”四(🦇)个核(hé )心问(📺)题(tí )，积(jī )极(🍭)稳妥(tuǒ )推进(jìn )改革，交易(yì )比较活(huó )跃，初(🌈)步形(xíng )成了(🐮)(le )比较完(wán )整(👚)的工作制(zhì(🎚) )度和政策体(tǐ )系，社会接(jiē )受程度较高(gā(🆑)o )。

在受让方受(🌽)到严格管控(🛃)的情况下，宅基地的退出大多要依靠政府或者集体经(🚒)济组织出资(🤞)回购，但这种(👘)的成本分担方式既不现实也难以持续。

但(🍞)随着(zhe )改革的(🔟)推进(jìn )，如何(👗)妥善(shàn )处理(🌯)好(hǎo )二者(zhě )关系，必须(xū )要有一(yī )个稳(wě(💃)n )妥的制(zhì )度(🛬)安(ān )排。

”家庭(📉)(tíng )文明是(shì(🀄) )社会文明高(gāo )塔的“累土(tǔ )”，千千万(wàn )万个(🔜)家庭的(de )家风(🐌)好，社会风气(😢)好才有基础。

总体看，集体经营性建设用地入市改革成(😯)效最为明显(🍮)，经济发达地(🤓)区要好于欠发达地区；宅基地制度改革(🌞)进展较为缓(⛽)(huǎn )慢，山区、(💏)生态脆弱区(🎈)(qū )，结合(hé )移民(mín )搬迁和(hé )精准(zhǔn )扶贫工(🚸)(gōng )作取(qǔ )得(🥟)一些(xiē )突破(🍝)(pò )，但面(miàn )上(🛸)改(gǎi )革成效(xiào )不大(dà )；征地(dì )制度改革(🍻)建(jiàn )立了比(🎣)较完(wán )整的(🧗)制度体(tǐ )系，但改革总体效果不明显。

刘俊杰建议，下一(💦)步，深化改革(📧)应该注意处(🚋)理好集体和个人的利益关系，充分尊重农(🎎)民的自主权(📙)，由农民集体(🏙)自主决定(dì(☔)ng )收益分配，适度增加个(gè )人分配(pèi )的比(bǐ(👦) )重。