x档案第四季

今年(🤠)中央(🎹)一号文件公(gōng )布(bù )于(📛)2月(yuè )19日，共1.1万余(📱)字。

但随着新时代乡(xiāng )村振(🍠)兴(xì(⚫)ng )战略(luè )的实施，在农业(🍭)“产业(⚡)兴旺(wàng )”的(🚶)基(jī )本要(yào )求下，“三权分置(🌓)”将是(🥉)农地制度(dù )改革(gé )的(📘)发展(🐸)趋势。

中央(📉)一号文件分为(wéi )8个部分(fè(🏔)n )细化(huà )这些“硬任务”，包括：(🗻)聚(jù(🆚) )力精准(zhǔn )施策(cè )，决战(🔀)决胜脱贫攻坚(🚢)；扎实推进乡(xiāng )村建(jiàn )设(🏠)，加快(🌄)补齐农村人居环境和(🕉)公(gōng )共(gòng )服务(📯)(wù )短板；加强党对“三农”工(🔊)作的(🦕)(de )领导，落实(shí )农业农村(✈)优先(🤣)发展总方(🏎)针等(děng )。

2018年8月(yuè )27日，十三届全(🌾)国人大常委会第五次会议(👙)(yì )首(🤫)次(cì )审议(🌃)民法典各分编草案，其中包(🎮)(bāo )括“物(wù )权编(biān )”部分。

“其二(🚼)，要整(🦒)合物(wù )权法与(yǔ )经由(😳)(yóu )司法解释、(🍁)司法案例等形成的规则(zé(🎄) )。

其(qí(🖖) )中，在陆源污染治理中(✊)，住建部(bù )、水(🙌)利(lì )部、工信部、农业农(🌴)村部(📢)等部门(mén )或有治(zhì )理(🛣)任(rè(💱)n )务或有牵(🥋)头责任。

张帅梁分(fèn )析说，物(🥙)权(quán )法关于财产权和土地(🌗)制度(🙍)的规定，涉(🧜)及(jí )到改革的深层次和根(⛽)本性问题，对于物(wù )权法(fǎ(❌) )的修(💐)改，相当多的内容属于(💩)(yú )中央的(de )战略(🕜)(luè )性决定，因此，今年中央一(🥩)号文(👝)件(jiàn )明确(què )、首次提(🤼)出加快修订物(💨)权法之后(hòu )，立法(fǎ )机关需(👎)依据(🎭)法律程序，尽快将中(zhō(🔌)ng )央关(💩)于(yú )农村(🏆)(cūn )土地改革的政策意志上(🐺)升到(dào )法律层(céng )面，依法保(🎇)障深(😙)化农村土(🌖)地制度改革。

次年(nián )9月，中央(❓)有关会议提出，要在坚(jiān )持(🍃)农村(🌲)(cūn )土地集体所有的前(😱)提下，促使承(ché(🆓)ng )包权和(hé )经营(yíng )权分离，形(🦂)成所(⛄)有权、承包权、经(jī(🌜)ng )营权(quán )三权分(🧥)置、经营权流转的格局。

今(🛤)(jīn )年(👡)的(de )中央一号文件这样(🈂)表述(🏊)，意味着(zhe )此(😎)前农(nóng )村土(tǔ )地制度改革(✝)探索出来的“三(sān )权分置(zhì(🗻) )”，即农(🌷)村集体土(🕘)地所有权、(🕯)承包权和(hé )经(🥙)营(yíng )权“三权分置”将实现从(🥇)政策(🌲)到(dào )法(fǎ )律的(de )转变。

河(😧)南农业大学文(♓)法学院副(fù )院长张(zhāng )帅梁(🌺)(liáng )告(🐹)诉《法制日报》记者，今年(📼)中央(yāng )一号(hà(🏑)o )文件提出加快修订物权法(🐹)，意义(🔢)十(shí )分重(chóng )大，既为包(🏘)括农(👚)村土地制(🐡)度改革(gé )在内的(de )相关(guān )制(🈶)度改革奠定了法律基础，也(🎍)是为(🍿)(wéi )了落(luò(🔤) )实中央提出(🏙)的“重大改革于(🌨)法有据(jù )”的(de )法治目标。