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流转的期(qī )限不得超(chāo )过承(🥪)包期的剩余期(🍰)限(🌗)。
张帅梁(liáng )建议(✅),一(🥢)(yī )是必(bì )须要在所(suǒ )有权层面(miàn )完(💻)善落实集体所(🤴)有(🍐)权,在此基(jī )础(🚕)上(🥊)稳定农户(hù )的土地承(chéng )包权,并放活(🖇)基于农业用途(🙄)的(🤷)(de )土地经营权,健(🛶)全(🎓)土地(dì )流转规范管理制度,允许承包土地的经(jīng )营权(🌂)(quán )担保融资(zī(🤲) );(🚖)二是要(yào )保障所有权和承包权,同时要(yào )放开搞活经(🕗)营(yíng )权,防止(zhǐ(📃) )和(🏍)杜绝农村耕地(🤼)抛(👝)荒和弃耕,鼓励农村(cūn )土地(dì )高效利(😼)用(yòng ),并全面(mià(🛎)n )推(♒)开农村土地征(♓)收(🗑)制度改革和(hé )农村集体经营(yíng )性建(🙈)设用(yòng )地入市(🎍)改(😩)革。
孟强认为,40年(🌯)前(🕦)(qián ),作为改革开(kāi )放“排头(tóu )兵”的家庭联产承包责任制(🍡),实现了土(tǔ )地(🎚)承(⛺)(chéng )包经营权(quán )从(🙊)土地所(suǒ )有权中的分离,为农业发展(🕊)提(tí )供了源源(🍥)不(🥢)断(duàn )的动力。
那(🌇)么(🍆),中央一号文件提出加快(kuài )修订物权(🎼)(quán )法之(zhī )后,物(🤓)权(🤔)(quán )法究竟该(gā(🚗)i )如(🍧)何修订呢?
河南农业大学文(wén )法学(🏳)院副院长(zhǎng )张(🌙)帅(🏺)梁告(gào )诉《法制(😓)日(🗼)报》记者,今年中(zhōng )央一号文件提(tí )出加快修(xiū )订物权(✔)法(fǎ ),意义十分(😀)重(🏵)大,既为包括农(nó(🎷)ng )村土(tǔ )地制度改(gǎi )革在内的(de )相关制(🎀)度改革奠定了(🛁)法(✏)律基础(chǔ ),也是(🏹)为(🏟)了落(luò )实中央提(tí )出的“重大改革于(🤠)法有据”的(de )法治(🍎)目(🎆)标(biāo )。
流(liú )转的(👆)期(🉐)限(xiàn )不得超过(guò )承包期的剩余期限(💟)。
2016年10月,中(zhōng )共中(💾)央(🕰)办公厅(tīng )、国(🤭)务(🥢)院(yuàn )办公厅印发《关于完善农村土(tǔ )地所有权承包(bā(👷)o )权经营权(quán )分(🍔)置(🏜)办法(fǎ )的意见》,提(🤦)出逐步建立规范(fàn )高效(xiào )的“三权(quá(🔅)n )”运行机(jī )制,不(🚁)断(😉)健全归属清晰(🏯)、(😤)权能(néng )完整、流转顺(shùn )畅、保护(hù(🆚) )严格的农村土(🤓)地(🚨)产权制度,为(wé(♈)i )发(🔎)展现代(dài )农业(yè )、增加农(nóng )民收入(💪)、建设社会主义(😏)新农村提供坚(🆑)实(🦆)(shí )保障。
张帅梁(liáng )举例说,物权法对于农村土地的确权(🔒)登(dēng )记制度、(🙃)农(✡)村(cūn )土地的征(zhē(🐀)ng )收征用及(jí )入市、各类农村土地物(🧐)权的多(duō )层次(🤙)(cì(🎅) )多元化利(lì )用(🍜)、(🏯)农民(mín )土地权利的融资担保渠道等(🍘),大多缺乏更为(🐰)(wé(📧)i )具体明确(què )的(👵)规(🗑)定。
因此,加快修订物权法,实现(xiàn )‘三(🐟)(sān )权分置’从政(🦃)策到(dào )法律的(🙅)转(👨)变,就显得尤为必要(yào )了。
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