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《行动计划》既给(🚘)出了渤海污染防治(🈺)的时间表，又制定(🚼)了施工(⛹)路线图，去年(🛡)年底《行动计划》已经发布(😿)实施。

2016年10月，中(🏒)共中央办公厅、国务院(♉)办公厅印发(🧝)《关于完善农(nóng )村土(tǔ )地(🙇)所(suǒ )有权(quá(🌟)n )承包(bāo )权经(jīng )营权(quán )分(🍥)置(zhì )办法(fǎ(🐡) )的意见(📽)》，提出(chū )逐步(bù )建(🕧)立(lì )规范(fàn )高效(xià(🖖)o )的“三权(quán )”运(yùn )行(🥎)机(jī )制，不断健全归(🎎)属清晰、权能完(🐖)整、流转顺畅、保(🥨)护严格的农村土(🤝)地产权(🎣)制度，为发展(🍅)现代农业、增加农民收(🏧)入、建设社(🗣)会主义新农村提供坚实(😛)保障。

未经依(⭕)法批准，不得将承包地用(🥞)于非农建(jià(🐋)n )设。

“农(nóng )村土(tǔ )地流(liú )转(🎂)将(jiāng )具有(yǒ(🌉)u )法律(lǜ(👘) )上的(de )依据。

他强调(🌖)，渤海(hǎi )综合(hé )治理(🍢)(lǐ )将构(gòu )建“分工(💃)(gōng )+协同(tóng )”的(de )责任体(🐙)系，做到合力攻坚(🍳)。

物权法施行以来，司(🚄)法实践中形成了(📬)不少实(🎓)质上的物权(🔮)法规则，有必要考(💞)虑将哪(🥨)些规则转化(💴)为‘民法典·物权编’(🍤)的法律条文(🎋)。

在浙江，许多乡村的农民(🚔)以契约形式(🦌)(shì )把承(chéng )包的(de )土地(dì )交(🐖)给(gěi )他人(ré(🚭)n )经营(yí(🆖)ng )，自(zì )己按(àn )土地(📵)面积得到一(yī )定收(🈵)(shōu )入，当地(dì )农民(📍)(mín )把这(zhè )种土(tǔ )地(🥡)称(chēng )为“股票(piào )钱(🔩)”。

在孟强看来，物权法(🚎)的修订应遵循以(🐉)下原则(📈)：第一，在法(👙)理上，明确农地经(🍄)营权的(📓)物权性质；(🕟)在制度上，明确规定农地(👯)经营权，农地(😬)“两权”变“三权”，为农地经营(👷)权的流转铺(🗯)就(jiù )坚实(shí )的法(fǎ )律基(⏹)(jī )础。

孟强(qiá(🏿)ng )认为(wé(🚖)i )，“三权(quán )分置”改革(💖)凸显(xiǎn )了经(jīng )营权(🏃)(quán )流转(zhuǎn )的格(gé(🌴) )局，但作(zuò )为调(diào )整(⏰)民(mín )事基(jī )本权(🎁)利的物权法在颁布(📆)实施时，只确认了(🚠)土地的(🔟)所有权和承(✊)包权，没有对可以(🎧)规模流(🏵)转的经营权(🤢)作出规定。

在孟强看来，物(🛺)权法的修订(🐐)应遵循以下原则：第一(🔽)，在法理上，明(🍁)确农地经营权的物(wù )权(🚹)性(xìng )质；在(🌇)制(zhì )度(🏺)上(shàng )，明(míng )确规(guī(🎼) )定农(nóng )地经营权，农(💹)地(dì )“两(liǎng )权”变“三(👶)权(quán )”，为农(nóng )地经(jī(⬅)ng )营权(quán )的流(liú )转(🛴)铺就坚实的法律基(🗽)础。