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“但物权法规定的承包经营权流转(zhuǎn )之(zhī )具(🕝)(jù )体(tǐ(📯) )规定的(👼)缺失，使(😈)得农地流转处于探路摸索阶段。

同(tóng )样(yàng )，《行动计划(🚛)》虽然是(😳)由生态(🦍)环境(🦍)(jì(😠)ng )部、发改委以及自(zì )然(rán )资(zī )源(yuán )部三部委制定(😾)，但是，《行(👥)动计划(🖊)》的实(👹)施(🗳)并不止(zhǐ )这(zhè )三(sān )个(gè )部委。

其中，物权法第一百二(😟)十八条(🚩)规定，土(🐽)地承(ché(👂)ng )包(bāo )经(🛥)(jīng )营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地(⭐)承(chéng )包(👫)(bāo )经(jī(🌑)ng )营(yíng )权(🛬)采取转包、互换、转让等方式流转。

而物权法中(zhō(🐓)ng )的(de )诸(zhū(😗) )多制度(💖)关涉(🆖)农(🥪)村土地，自然需要(yào )因应改革的方向，完(wán )善(shàn )或(huò(🧝) )者确立(🤼)有助于(🍉)实现改(🦆)革目的(⏳)的制度。

有效回应现实(shí )中(zhōng )需(xū )求(qiú )

2018年8月(🧒)27日，十三(🤶)届全国(👭)人大常(🌆)委会第(👎)五次会议首次审(shěn )议(yì )民(mín )法典各分编草案，其中(🐉)包括“物(😰)权编”部(🌁)分。

2018年6月(🤰)(yuè )，中(zhōng )共(gòng )中央、国务院发布了《关于全面加强生(🎇)态环境(🤢)保护(hù(🌀) )坚(jiā(👤)n )决(😓)(jué )打(dǎ )好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号，以下(🎅)简称(chē(⏪)ng )《意(yì )见(🤭)》)，其中对(🚽)渤海综(🛏)合治理提出了明确要求。

中国(guó )政(zhèng )法(fǎ )大(dà )学民(🐹)商经济(🥊)法学院(🌦)民法研(🌌)究所副所长刘智慧告诉《法(fǎ )制(zhì )日报》记者，中央一(⏰)号文件(🤲)明示，土(💹)地制度(⏳)改革是(shì )我(wǒ )国(guó )农(nóng )村改革的焦点，也是难点，尤(😹)其是其(📢)中的农(🌄)用地(🦏)、(🅰)集(jí )体(tǐ )经(jīng )营性建设用地以及宅基地。

例如，2008年5月(🧀)，全国政(🙁)协(xié )视(🏔)(shì )察(chá(🥙) )团赴成(👵)渝调研。