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张帅(shuài )梁认为(wéi )，物(🍦)权(quán )法对于(yú )农村土(🕡)地的规定，只是简单用(🦗)11个条文规定了土地(dì(🔡) )承包经(💴)(jīng )营权、4个条(🉑)文(wén )规(🤞)定了宅基地使用权，仅(🔖)涉及这两项权利最基(🌏)本(běn )的内容(róng )，无法(fǎ(Ⓜ) )有效回(huí )应农村土地(🐝)制度改革的现实需求(⛵)，也无法(🙁)对农村(cūn )土地(❌)制(zhì )度(😬)改革(gé )实践提(⏹)(tí )供更(🖲)细(xì(📞) )致和更有效的指(🔢)引。

强化保障农民合法(🎱)权(quán )益

在此(cǐ )背景下(🏰)(xià )，今年(nián )中央一(yī )号(🏔)文件提出加快修订“物(🦁)权法”。

中(🍒)国政法大学(xué(🍘) )民商经(🐝)(jīng )济法学(xué )院民法(fǎ(🐕) )研究所副所长刘智慧(🤛)告诉《法制日报》记者，中(🍍)(zhōng )央一号(hào )文件明(mí(💋)ng )示，土(tǔ )地制度改革是(🐩)我国农(🙋)村改革的焦点(🦒)，也是难(📣)点，尤其是(shì )其中的(de )农(⛔)用地(🈷)(dì )、集体(tǐ )经营(👕)性建设用地以及宅基(🐪)地。

根据中央一(yī )号文(🤹)件(jiàn )，这些(xiē )“硬任(rèn )务(💝)”涉(shè )及(🔵)脱贫攻坚、人(🚬)居环境(🥕)、乡村产业、(🙇)农村(cū(📮)n )改革等(děng )诸多方(fāng )面(🤔)。

孟(mèng )强同样(yàng )认为：(🏸)“必须尽快对物权法作(❗)出修改，明确赋予(yǔ )经(📱)营权(quán )应有的(de )法律地(🌗)(dì )位和(💙)权能，唯有如此(⏱)才能更(🌌)好地推进土地制度改(🕒)(gǎi )革(🏆)、加(jiā )快乡村(cū(🔚)n )振兴步(bù )伐，促(cù )进农(🆓)村社会经济发展，保障(🖼)农民的根本权(quán )益。

中(🕜)(zhōng )央一(🏬)号(hào )文件分(fè(🧀)n )为8个部(🍎)(bù )分细化这些(😮)“硬任务(🎰)”，包括：聚力精准(zhǔn )施(🍣)策，决战决(jué )胜脱贫(pí(🛏)n )攻坚；扎实推进乡村(🥈)建设，加快补齐农村人(✖)居环境和公(gōng )共服务(🚗)(wù )短板(👫)；加强党(dǎng )对(📔)“三农”工(🌦)作的领导，落实农业农(🧔)村优先发展(zhǎn )总方针(😱)(zhēn )等。

同(tóng )样，《行动计(jì(♋) )划》虽然是由生态环境(🎓)部、发改委以及自(zì(🎌) )然资源(🖥)(yuán )部三部(bù )委(🥏)制定(dì(🏩)ng )，但是(shì )，《行动计(🗿)划》的实(😈)施并不止这三个部委(🥉)(wěi )。