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今年的中央(👓)一号文件(jiàn )这样表(🍂)述，意(yì )味着此(cǐ )前(🍭)农村土地制度改革(🥃)探索(suǒ )出来(🚂)的“三权(⛹)(quán )分置”，即农(🤔)村集体(🎯)土地所有权(📃)、承包(🌊)(bāo )权和经(jī(👸)ng )营权“三(⛲)权分置”将实(🐖)现从政(🎥)策到法律(lǜ(🥏) )的转变(🔸)(biàn )。

保持(chí )土地承包(🏽)关系稳定并长久不(🌺)变，第二轮土地承(ché(🎥)ng )包到期(qī )后再延长30年。

接受采访的(de )专家认为，当(dāng )时的农(nóng )村土地(🏆)流转带有明显的自(📏)(zì )发性、盲目性(xì(🎳)ng )与随意(yì )性，加之包(🧀)括物权法在(🎧)内(nèi )的(🏷)法律相关规(🔥)(guī )定过(🥓)于(yú )笼统，有(😰)关内容(💊)和程序不够(🗨)明确(què(👏) )具体，缺乏可(🏹)(kě )操作(🐆)性，导致一些(💱)地方出(🙃)现了大(dà )量(🕗)土地(dì(🍷) )纠纷，侵权行为时有(🍲)发生。

同样，《行(háng )动计(🍏)划》虽然(rán )是由生(shēng )态环境部、发改委以及自(zì )然资源部三部(bù )委制定(dìng )，但是，《行动(😷)计划》的(de )实施并不止(🗾)这(zhè )三个部(bù )委。

第(⭐)二，明确经营(✒)权的(de )权(🖱)能及边界。

此(🔎)外，张帅(👌)梁还补充说(🛡)，农民住(🙎)房用地(dì )制(👍)度即(jí(👷) )宅基地(dì )制(🤶)度也应(🚷)当加快改革(🈂)，要在物(🐀)权(quán )法的基(👁)(jī )础上(🐘)制(zhì )定单独的、更(🏬)为细致的农村宅基(⏫)(jī )地使用条例，对农村(cūn )宅基地实行集约化利用，防止宅基地的(de )闲置废(fèi )弃，要建立城(🔬)乡统一的建(jiàn )设用(🛂)地市场，加快推(tuī )进(⛱)宅基地使用权确权(🈶)登记(jì )颁证(🔜)工(gōng )作(🧕)。

赋(fù )予经营(🧑)(yíng )权法(🌊)律地位

“加快(🐣)修订土(👉)地管理(lǐ )法(📼)、物(wù(📓) )权法等(děng )法(🐖)律法规(😲)”的表述，出现(❔)在中央(👒)(yāng )一号文(wén )件第五(🛵)(wǔ )部分，即“全面深化(🆑)农村改革，激发乡村发展(zhǎn )活力”部分，具体位于“深化农(nóng )村土地制度改(gǎi )革”项(xiàng )下面(🚣)。

接受《法制日报》记者(📌)采访的专(zhuān )家认为(🤑)(wéi )，在全面落实乡村(⤵)振兴战(zhàn )略(🚌)时，深化(🦈)农(nóng )村土地(🌛)(dì )制度(🌺)改革至关重(➖)要，农村(😒)土地既(jì )是(🗑)农民(mí(🐎)n )集体所(suǒ )有(🎱)的最重(🌍)要的资源，也(🌚)是促进(🚛)农(nóng )业农村(cūn )现代(🔬)化(huà )的重要支撑，加(🤺)快物权法修改步(bù )伐，正是为了(le )依法保(bǎo )障深化农村土地制度改革(gé )。

张帅梁认为(wé(🌸)i )，物权(quán )法对于农村(🥫)土地的规定，只是简(🚻)单用11个(gè )条文规(guī(🤮) )定了土地承(🥋)包经营(🕵)权、4个(gè )条(🐚)文规(guī(🕝) )定了宅(zhái )基(⛏)地使(shǐ(💵) )用权，仅涉及(💊)这两项(🌖)权利最基本(📼)(běn )的内(🛅)容(róng )，无法(fǎ(😞) )有效回(🕋)应农村土地制度改(🔕)革的现(xiàn )实需求(qiú(🥥) )，也无(wú )法对农村土地制度改革实践提供(gòng )更细致和更有(yǒu )效的指(zhǐ )引。