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中国(guó(📅) )政法大学民(mín )商经(jīng )济法学院民法(fǎ )研究所副所(suǒ(😛) )长刘智慧告(👁)诉《法(fǎ )制日(⬆)报》记(jì )者，中央一号文件(jiàn )明示，土地(dì )制度改革是我(🥈)国农(nóng )村改(🤺)革的焦(jiāo )点(⤴)，也是难点，尤(yóu )其是其中的农用地、集体(㊗)经营(yíng )性建(👉)设用地以及(🏳)宅基地。

今年(🔄)(nián )的中央一号文(wén )件这样表述，意(yì )味着(🚙)此前农村(cū(🍭)n )土地制度改(🍬)(gǎi )革探(tàn )索出来的“三(sān )权分置”，即农(nóng )村集体土地所(😆)(suǒ )有权、承(🎏)包(bāo )权和经(📘)营权“三权(quán )分置”将实(shí )现从政策到法律的(de )转变。

张帅(😼)(shuài )梁举例说(🚄)，物权法(fǎ )对(💨)于农村土(tǔ )地的确权登记制度(dù )、农村(🏤)土地的征收(🎻)征用及入市(😯)(shì )、各类农(⌚)村土地物权的多层次(cì )多元化利用、农(🦎)民土地权利(🤮)的(de )融资担保(🙉)渠道(dào )等，大多缺(quē )乏更(gèng )为具体明确的(de )规定。

按照(zhà(🏼)o )民法(fǎ )典编(🔊)纂分“两(liǎng )步(🤥)走”的工(gōng )作安排，2018年12月，民(mín )法典分编中(zhōng )的“合同编”草(😩)案(àn )再次提(🌓)请全(quán )国人(🚸)大常委会会议(yì )审议，但“物权编”尚未再次(👉)(cì )提请全国(📐)人大常委会(🍃)会议审议(yì(🍔) )。

张帅梁认为，物权法对于农(nóng )村土地的规(📮)定(dìng )，只是简(💜)单用11个(gè )条(💂)文规定了土(tǔ )地承包经营(yíng )权、4个条文规定了(le )宅基(🔩)地使用(yòng )权(🚕)，仅涉及这两(🤩)项(xiàng )权利最基本(běn )的内容，无法有效(xiào )回应农村土(tǔ(🏜) )地制度改革(🏗)的现实(shí )需(🔁)求，也无(wú )法对农村土地制度(dù )改革实践(🕯)提(tí )供更细(💹)致和更有效(⛷)(xiào )的指引。

张(👄)帅梁举例说，物权(quán )法对于农村土地的确(⚪)权登记制(zhì(🎤) )度、农村土(🦐)地(dì )的征收征用及入(rù )市、各类农村(cūn )土地物权的(🐵)(de )多层(céng )次多(💗)元化利用(yò(🛌)ng )、农民土地(dì )权利的融资担保渠(qú )道等，大多(duō )缺乏(❓)更为具体明(🥙)确(què )的规定(🔥)。

张(zhāng )帅梁认为，物权法(fǎ )对于农村土(tǔ )地(👌)的规定，只是(🍻)简(jiǎn )单用11个(⏯)条文(wén )规定(🛎)了土地承包经(jīng )营权、4个条文规定了宅(🧤)基地使(shǐ )用(🎅)权，仅涉及这(🍤)两项权利最基(jī )本的内容，无(wú )法有效回应(yīng )农村(cū(🚡)n )土地制度改(👊)革(gé )的现实(🍐)需求(qiú )，也(yě )无法对农村土(tǔ )地制度改革(gé )实践提供(🏽)更细致和(hé(📢) )更有效的指(🈺)(zhǐ )引。

另据《人民日(rì )报》报道，2010年，安徽省阜阳市(shì )农民王(⏱)勇返(fǎn )乡创(🚲)业，从村民手(🅰)(shǒu )中流转了200亩地用于种植果树。

2007年3月16日，第(🔰)十届全国人(🍸)民代表(biǎo )大(❤)会第五次会议通过《中华人(rén )民共和国物权(quán )法》，自2007年(😏)(nián )10月1日(rì )起(💤)施行。