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但随着(zhe )改革(🛅)的推(tuī(🕒) )进，如何(hé )妥(🥇)善处理(🛑)(lǐ )好二者关(guān )系，必须(xū(🍇) )要有一个(gè )稳妥的(🍩)制(zhì )度(🚽)安排。

除了(le )前述“不(🕳)(bú )少试(👂)点地(dì )区未能领(lǐ(🍹)ng )会中央改(gǎi )革部署深(shē(🧦)n )意”以外(🥟)(wài )，“尚有(yǒu )距离”的还(🥁)有土地要素市场开放程(🗺)度不够(✴)。

2018年底，根据官方口径(♒)“土地管理法修正案公布(🚁)实施还(🚢)需要一段时间，试点(🧒)政策(cè )也存在需(xū )要通(🐍)过进(jì(🛁)n )一步深化(huà(🎣) )试点解(💓)决(jué )的问题，还要与法(fǎ(🥢) )律修改稳(wěn )妥衔接(🚓)，因此有(🚲)必(bì )要延长法律(🏋)调(diào )整(🌧)实施期(qī )限”，全(quán )国(🙌)人大常(cháng )委会审议(yì )关(🚠)于再次(🐨)(cì )延长授权(quán )国务(😰)院在(zài )北京市大兴区等(🔤)33个试点(🛣)县(市、区)行政区域(🎴)暂时调整实施有关法律(😙)规定期(🙋)限的决定草案，拟将(🏀)农村土地制(zhì )度三项改(🛑)(gǎi )革试(🥨)点法(fǎ )律调(🥊)整实(shí(🌻) )施的期限(xiàn )再延长一(yī(🧠) )年至2019年12月(yuè )31日。

比如(🕥)(rú )，调整(♏)征(zhēng )地制度改(gǎi )革思路(💲)。

他认为，根本原因是(🎭)，作为宅基(jī )地制度改(gǎ(🦀)i )革核心(🛋)的(de )有偿使用(yòng )制度(🎋)和自(zì )愿有偿退(tuì )出机(🔳)制难以(🐥)落实。

在改革进行一(⛔)年多的时间内，土改实行(🗽)的是分(😏)开改革，33个试点县中(🏖)，有15个试点宅基地改革，15个(⏺)(gè )试点(📂)农村(cūn )集体(🆎)经营(yí(🏞)ng )性建设用(yòng )地改革，另有(🦂)3个试(shì )点征地制(zhì(🔳) )度改革(🎰)。

刘俊杰建(jiàn )议，下一(yī )步(🔃)，深化(huà )改革应该注(🔙)意处理好集(jí )体和个人(🍫)(rén )的利(👀)益关(guān )系，充分(fèn )尊(🐔)重农民(mín )的自主权(quán )，由(⛅)农民(mí(🚡)n )集体自主决定收益(🐫)分配，适度增加个人分配(🛣)的比重(💕)。

但随着改革的推进(🎶)，如何妥善处理好二者关(🏷)系，必须(🔷)要有一(yī )个稳妥的(💉)(de )制度安排(pái )。