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孟强认为，40年(🐫)前，作为(wéi )改(🛀)(gǎi )革开(🥉)放“排头兵”的(💢)家庭联产承(😑)(chéng )包责(🐱)任(rèn )制(zhì )，实(🚱)现了土地承包经营(🥢)权从土地(dì )所有权(quán )中的分离(😵)，为农业发展提供了(🎈)源(yuán )源不断(⬅)(duàn )的(de )动力。

张帅梁分(🙅)析说，物权法(🕷)关(guān )于(⛎)财产(chǎn )权(quá(🌯)n )和土地制度(🤽)的规定(🎧)，涉及到改革的深(shēn )层(céng )次和根(🎛)本性问题，对于物权法的(de )修改，相(🤼)(xiàng )当多的内容属于(📹)中央的战略(🕕)性决(jué(♏) )定，因(yīn )此，今(🏈)年中央一号(😖)文件明(😻)确、首(shǒu )次(😄)提出(chū )加(jiā )快修订(📈)物权法之后，立法机关需(xū )依据(🧝)法(fǎ )律程序，尽快将(🚓)中央关于农(⬇)村土(tǔ )地改革(gé )的(💇)(de )政策意志上(📍)升到法(🤐)律层面，依法(🌾)(fǎ )保障深(shēn )化(huà )农(💋)村土地制度改革。

去年中央一号(🎪)文(wén )件(jiàn )提出，实施乡村振兴战(😪)略，是党(dǎng )的十九(jiǔ(⛵) )大(dà )作出的(💯)重大决(🙆)策部署，是决(🐮)胜全面建(jià(🚯)n )成(chéng )小(🌘)康社会、全(🧟)面建设社会主义现(🕦)(xiàn )代化国(guó )家(jiā )的重大历史任(💖)务，是新时代“三(sān )农(👈)”工(gōng )作的总(🥥)抓手。

2017年(🌨)10月，党的十九(🤲)大(dà )提出，巩(👆)(gǒng )固和(🍆)完善农村基(🗣)本经营制度，深(shēn )化(🤞)农村(cūn )土(tǔ )地制度改革，完善承(⛷)包地“三权分置(zhì )”制度。

《意见》要求(🥙)，生态环境(jìng )部、发(🕡)(fā )改(gǎi )委、(🐓)自然资(🦇)源部共同制(🙄)定了《渤海综(👡)(zōng )合(hé(🦈) )治理攻坚战(⛰)行动计划》(以下简称(🐢)(chēng )《行动(dòng )计(jì )划》)。

同样，《行动计划(📎)》虽然(rán )是由(yóu )生(shē(🥇)ng )态环境部、(🎅)发改委(🥟)以及自然资(🚺)源(yuán )部三部(🐹)(bù )委(wě(🥓)i )制定，但是，《行(⏬)动计划》的实(shí )施并(🏐)不(bú )止(zhǐ )这三个部委。

2013年11月，党的(🥙)十八届三中(zhōng )全(quán )会提出，赋予(⬛)农民对承包地占有(👊)(yǒu )、使用(yò(⛲)ng )、收益(🥗)、流转及承(🚽)包经营权抵(🙍)押、担(🌓)保(bǎo )功(gōng )能，允许农民以承包经(🚃)营权入股(gǔ )发展农(nóng )业(yè )产业(🍝)化经营。