荒野求生全明星

今年的中央(yāng )一(👻)号文(wén )件这样表述，意(🏪)味着此前农村土(tǔ )地(😝)制度(dù )改革探索(suǒ )出来的(de )“三权分置”，即农村集体土地(dì )所有(🔦)权(quán )、承包权(quán )和经(🌿)营(yíng )权“三权分置”将(👜)实(🕉)现从政策到(dào )法律(🦊)的(🧡)(de )转变。

物(wù )权法第(dì(🏸) )十(🍃)一章以专章的形式(♌)规(✳)定了“土(tǔ )地承包(bā(🎤)o )经(🖋)营权”，确认(rèn )了土地(🕯)承(💵)包经营权人依法对(⌛)其承(chéng )包经营(yíng )的耕(🖐)地、林地、草地等(dě(🔧)ng )享有占有、使用和收(🐶)益的权利。

张帅梁(liáng )建议，一(yī )是必须(xū )要在所有权层面完善(⛎)落实集体所(suǒ )有权，在(💤)此基础(chǔ )上稳定(dì(🎉)ng )农(🏝)户的土地承包权，并(🧔)放(✝)活基于(yú )农业用(yò(🤭)ng )途(🍰)的土地(dì )经营权(quá(🥨)n )，健(📭)全土地流转规范管(🍜)理(🖋)制度，允许承(chéng )包土(📃)地(🦈)的经营权(quán )担保融(🚎)资(🌡)；二是要保障所有(🌨)权和承包权(quán )，同时要(🍛)放开搞(gǎo )活经营(yíng )权(🍆)，防止和杜绝农村耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓励农村(cūn )土地高(gāo )效(🕒)利用，并全面推开农村(🧑)土地征(zhēng )收制度(dù(👭) )改(🍝)革和农(nóng )村集体(tǐ(😜) )经(💺)营性建设用地入市(🎦)改(🔼)革。

张帅(shuài )梁分析(xī(🔉) )说(👣)，物权(quán )法关于(yú )财(🥫)产(🕗)权和土地制度的规(➖)定(🍠)，涉及(jí )到改革(gé )的(🍘)深(🌩)层次和根本(běn )性问(⛄)题，对于物权法的修改(😁)，相当多的(de )内容属于中(🎓)央的(de )战略性(xìng )决定，因此，今年中央一号文件(jiàn )明确、首次提(♌)出(chū )加快修(xiū )订物权(🥧)法之后，立法机关需(🤛)依(🌇)据(jù )法律程(chéng )序，尽(🥋)快(🐵)(kuài )将中央(yāng )关于农(💿)村(🥣)土地改革的政策意(🏘)志(🏛)上(shàng )升到法(fǎ )律层(🦈)面(🏭)，依法保(bǎo )障深化农(✒)村(🌃)土地制度改革。

因此(♓)(cǐ(🎶) )，加快(kuài )修订物权法(🌙)，实(shí )现‘三(sān )权分置(🛢)’从政策到法律的转(👓)变，就显得尤为必要(yào )了。

对(duì )此，张帅梁认为，正如中央一号(hà(🌶)o )文件所(suǒ )指出的，在我(🎟)国(guó )当前继续推进城(🔇)镇化进程，调整(zhěng )人(🏘)口(🕌)结(jié )构，稳固(gù )并加(🐳)强(📒)(qiáng )农民权益的大背(😇)景(🦈)下，必须对农(nóng )村土(🐐)地(🚓)(dì )制度进行进一步(🚪)(bù(🛄) )市场化改革，强化对(🐃)农(🔥)民合法权(quán )益的保(😤)(bǎo )障。