美国派4

2018年8月27日(🏎)(rì )，十三(💢)(sān )届全国人大常委会第五次会(huì )议(🥜)首次(cì(🚬) )审议民(🌺)法典各分编草案，其(qí )中(🐵)包括(kuò )“物权(🔣)编”部分(🛒)。

而在生(⚡)态保护修(xiū )复行动中(zhō(🐖)ng )，自然资源部(🔙)牵头，生(❓)态(tài )环(🔚)境部(bù )、林草局、中国(🥓)海警局等要(🙀)(yào )落实(🗿)自(zì )然(rán )保护地管理责任，坚决制(zhì )止和惩(😙)(chéng )处(chù(🥒) )破坏生态环境的违法违规(guī )行为，严肃追责(🎟)问责等(🗯)。

在重庆涪(fú )陵的一(yī )家生猪养殖场(🏽)，视察团(⛺)看到(dà(⏬)o )了“龙(lóng )头企业+农户”的经(😲)营方式：在(🦓)一个(gè(🤠) )平缓的(🦖)山坡上，原先分散的土地(🌝)被(bèi )集中起(🍆)来(lái )，实(➕)现了小(👌)规模经营，公(gōng )司还为(wé(🚽)i )就(jiù )地转换(🥎)为园区(🚘)工人的农民(mín )配备了(le )小(xiǎo )型农(❗)具。

张帅梁认(🤬)为，物(wù(🚻) )权法对(duì )于(yú )农村土地的规定，只是简(jiǎn )单(🦈)用11个(gè(❗) )条文规定了土地承包经营权(quán )、4个(✅)条(tiáo )文(💥)规定了(🥁)宅基地使用权，仅(jǐn )涉及(🚙)这(zhè )两项权(🐯)利最基(😅)本的内(🦈)容，无(wú )法有效(xiào )回应农(🔍)村土地制度(🔉)改革的(😚)现实需(🐮)求(qiú )，也无法(fǎ )对农村土(🎵)地制度改革(💴)实践(jià(🍖)n )提供更(gèng )细(xì )致和更有效的指(🏯)引。

但随(suí )着(👴)新时(shí(😳) )代(dài )乡村振兴战略的实施，在(zài )农业“产(chǎn )业(✅)兴旺”的(👉)基本要求下，“三权(quán )分置”将是农地制(🥞)度改革(🚊)的(de )发展(🐨)趋(qū )势。

在孟强看来，法律(💆)作为(wéi )上层(🌟)建(jiàn )筑(✊)的一部(🤼)分，需要与经济基(jī )础保(😪)持(chí )一致，并(🚄)能够有(♿)效促进(🧒)社会的发展(zhǎn )。

张帅梁(liá(🌊)ng )建议，一是必(😢)须要在(🛳)所有(yǒu )权层面(miàn )完(wán )善落实集(🌯)体所有权，在(🍨)此(cǐ )基(🎌)础上(shàng )稳(wěn )定农户的土地承包权，并(bìng )放活(💠)基(jī )于(🕗)农业用途的土地经营权，健全土(tǔ )地(🔧)流转规(🌙)范管理(📘)制度，允许(xǔ )承包土(tǔ )地的经营权担(🕗)保融资(🙆)；二是(🐌)(shì )要保障(zhàng )所有权和承(🧝)包权，同时要(🐹)放开搞(🏔)活(huó )经(⭕)营权，防止和杜绝农村耕(😩)地抛荒(huāng )和(🙃)弃耕，鼓(⛹)励农村土地高效利用，并全面(mià(😡)n )推(tuī )开农村(🤮)土地征(🦎)收制度改革(gé )和农村(cūn )集(jí )体经营性建设(💂)用地入(☔)市改(gǎi )革。

政(zhèng )策意志上升法律层面(🛫)